Descomprimir y repensar las crceles

Desde el ao 2000 a hoy tenemos ms o menos cinco veces ms presos en el sistema, advierte Dante Leguizamn, del Mecanismo Nacional de Prevencin de la tortura (MNP), y aclara: Esto no necesariamente se refleja en los niveles de criminalidad, porque una de las formas de medir la criminalidad es el ndice de homicidios a nivel pas y este ndice ha disminuido.

Para Leguizamn, este crecimiento denota la falta de una poltica criminal en Paraguay, por lo cual, considera que el gran desafo en materia carcelaria es descomprimir las crceles y repensar todo el sistema penitenciario.
El 2019 cerr con 15.477 presos en 18 penitenciaras que solo tienen capacidad de albergar a 9.511 personas, segn datos de Justicia.

El actual Gobierno ya anunci la construccin de ms penitenciaras.
El comisionado del Mecanismo hace precisin en que ms que solo descomprimir las crceles, el desafo importante es repensar una poltica criminal que incluya acciones de prevencin del delito, ms que simplemente la represin.

Recalca que los distintos poderes del Estado deben discutir qu tipo de crceles necesitamos y cmo disminuir el crecimiento de la poblacin penitenciaria. Con este promedio de crecimiento, de prcticamente mil personas ms por ao presas, construir cada vez ms crceles es insostenible presupuestariamente, afirma Leguizamn.

Mayor presencia del Estado frente a EPP

Durante los ltimos diez aos, el Ejrcito del Pueblo Paraguayo (EPP) y los grupos armados que se le desprendieron han cometido secuestros, asesinatos y ataques a puestos militares y policiales. Solo durante el gobierno pasado, estas bandas que operan en el Norte cometieron 11 secuestros.

Jos Amarilla, consultor y especialista en Inteligencia Estratgica, seala que los grupos que actan hoy en los departamentos de Concepcin y San Pedro estn vinculados a bandas criminales dedicadas al narcotrfico en la misma zona.

Lo cierto es que hoy la zona norte est dominada por el trfico de drogas ilcitas. Lo que se puede esperar es que el poder econmico de estos grupos tenga mayor relevancia en los prximos tiempos. Con el crecimiento del poder econmico, crecera en trminos tericos su capacidad operativa, aunque tambin en trminos de influencia poltica sobre las candidaturas electivas que haya en la zona, explica.

Lo que el Estado paraguayo debera hacer es insistir en la consolidacin de ciudadana en esa zona, insistir en los mecanismos de control de los partidos polticos y sobretodo tener un norte claro en cuanto al destino final a un cultivo que est en crecimiento a nivel nacional, la marihuana, aade. Por otro lado, advierte que la tecnologa ser un elemento determinante para la seguridad en los prximos aos. Asegura que crecer exponencialmente la inversin tecnolgica.

Detener avance del PCC y otros grupos

En lo que respecta al crimen organizado, el mayor desafo del Estado paraguayo para los prximos aos es detener el avance del Primer Comando Capital y grupos similares, como el Comando Vermelho. El 2019 estuvo marcado por motines y asesinatos cometidos por el PCC dentro de distintas penitenciaras.

Para el criminlogo Juan Martens, de continuar el crecimiento del PCC, el grupo puede expandirse a reas del pas en las que an no estn presentes. Apunta que el crimen organizado tambin puede expandirse a la frontera con Argentina.

Desde el 2011 empezaron ellos a ocupar territorios, a bautizar a paraguayos. Si sigue todo como est, ellos van a seguir avanzando, advierte Martens. Sobre el punto, asegura que un problema importante en materia de seguridad es el abordaje basado en percepciones y no en un diagnstico cientfico.

Por su parte, Carlos Peris, socilogo e investigador acadmico, coincide con Martens en que el PCC representa el mayor desafo para el Estado en materia de seguridad. Ellos hoy en da tienen ms fuego que la Polica del Paraguay, ellos tienen ms capacidad operativa. Entonces, el primer riesgo para las prximas dcadas es que existan zonas liberadas que estn totalmente controladas por el PCC y que se estn dando cierres momentneos de las ciudades, asevera.

Justicia: Ms independencia y celeridad de parte de jueces

Para Mara Victoria Rivas, directora ejecutiva del Centro de Estudios Judiciales, existen tres grandes desafos para el sistema judicial para los prximos diez aos: Que exista un mayor acceso a la justicia; que se reduzca significativamente la mora judicial, y que la ciudadana tenga ms confianza en el sistema.

La ex fiscala adjunta sostiene que tambin es fundamental alcanzar una verdadera independencia judicial y que esto se lograr mediante la implementacin de una carrera judicial.

Si bien es cierto que est establecido en nuestra Constitucin, Paraguay no ha podido desarrollar una carrera judicial.

Tenemos que avanzar en una carrera judicial, en donde se vincule la carrera con la capacitacin y mritos de los jueces. Es la clave para consolidar la independencia, para que los jueces ya no dependan de la clase poltica, sino de su desempeo y capacitacin, explica Rivas.

En ese sentido, destaca como un logro reciente del Poder Judicial la transparencia, a travs de la transmisin en vivo de las sesiones plenarias de la Corte Suprema de Justicia y la rendicin de cuentas de la Sala Civil y la Sala Penal.

Por otro lado, resalta que otro avance es la publicidad de las declaraciones juradas de bienes de magistrados, que gremios judiciales impulsan. Solo durante el Gobierno de Mario Abdo, la Corte renovar el 70% de sus miembros.

Violencia de gnero: Urgen cambios culturales

Para disminuir las cifras de violencia de gnero y de feminicidio es necesario que el Estado impulse polticas que fomenten un cambio cultural en la gente. As lo seala Myrian Gonzlez, investigadora del Centro de Documentacin y Estudos.

Si pensamos en trminos de desafos para el Estado, el desafo tiene que ser incorporar en la malla curricular una educacin igualitaria para nios y nias, asegura la especialista en temas de gnero.

Por otro lado, indica que uno de los desafos a corto plazo es ampliar los servicios de prevencin, atencin y proteccin a las mujeres al menos en las 16 cabeceras departamentales del pas. Es necesario una mayor inversin presupuestaria y tener al menos una institucin de prevencin y proteccin en cada ciudad departamental, asegura.

Por otro lado, afirma que tambin es necesario potenciar los servicios de salud mental en los hospitales y centros de salud pblicos.
De acuerdo con el Ministerio de la Mujer, en todo el 2019 se produjeron 36 feminicidios.

Corrupcin policial: Una mejor formacin es clave

Luis Fretes Schinini, presidente de la Fundacin Pas Seguro y directivo de la empresa de seguridad Protek, sostiene que una de las claves para sanear las filas policiales es mejorar el proceso de formacin de los oficiales y suboficiales.
Tendramos que ampliar ms nuestra cantidad de oficiales recibidos acadmicamente y que la carrera dure cuatro aos. De todas formas, no va a tener sentido si es que el agente sale de la academia y cae en un sistema que est ya absolutamente corrupto, asegura el empresario. Los sistemas de seguridad que funcionaron existieron porque en la misma Presidencia la seguridad ciudadana es una prioridad. En Paraguay no tenemos eso, la seguridad est muy atrs en la lista de necesidades (de la clase poltica), aade.

Al respecto, Fretes Schinini afirma que si el Estado pretende reducir los niveles de corrupcin dentro de la Polica ser necesario potenciar los mecanismos de control internos, como Asuntos Internos, as como establecer polticas que busquen recompensar a los agentes por su buen desempeo. Sobre esto ltimo, considera que incluso sera interesante plantear incentivos para los policas que reduzcan la delincuencia en sus respectivas zonas.