La medida fue adoptada en uso de la facultad conferida por el artículo 18 de la Ley N.° 6814/21 y se designó como fiscal acusadora a la abogada Alejandra Benítez.

El caso guarda relación con la causa penal N.° 435/2025, caratulada “Xing Xing Huang y otros s/ Producción inmediata de documentos públicos de contenido falso”. Según los antecedentes analizados por el JEM, Cabrera habría dispuesto la liberación de Xing Xing Huang y Jian Zwick, quienes ingresaron al país sin cumplir los controles migratorios correspondientes.

Asimismo, se atribuye al fiscal haber omitido comunicar formalmente el hecho a la Dirección Nacional de Migraciones, pese a que dicha institución es la encargada de intervenir ante situaciones de ingreso irregular de extranjeros.

Entre los elementos considerados por el órgano juzgador se menciona una supuesta inconsistencia en la actuación fiscal. Cabrera sostuvo que no existía conducta penal, mientras que el fiscal que intervino posteriormente solicitó la aplicación de un criterio de oportunidad, mecanismo que presupone la existencia de un hecho punible y permite una salida alternativa al proceso.

La Dirección Nacional de Migraciones, por su parte, informó que el ingreso irregular de los ciudadanos extranjeros vulneró disposiciones de la Ley N.° 6984/22 y que correspondía tramitar su expulsión, procedimiento que, según el JEM, no fue realizado.

También fue considerada una comunicación del Ministerio de Relaciones Exteriores. Mediante la Nota N.° 150, la Cancillería señaló que Paraguay no mantiene relaciones diplomáticas con la República Popular China y que, en consecuencia, los ciudadanos de ese país requieren visado previo para ingresar al territorio nacional. Asimismo, recordó que Migraciones es la autoridad competente para autorizar o denegar su permanencia.

El JEM consideró que los hechos podrían constituir indicios de mal desempeño en las funciones, conforme a los incisos e y g del artículo 14 de la normativa vigente, además de señalar una posible afectación a la soberanía nacional.

Con estos antecedentes, el colegiado resolvió someter formalmente a enjuiciamiento al fiscal Lucrecio Cabrera.