El Sistema Nacional de Formacin y Capacitacin Laboral (Sinafocal) realiz el ao pasado una serie de millonarias transferencias a varias centrales de trabajadores para que estas a su vez organicen cursos de capacitacin laboral. Estos convenios se hicieron con menos exigencias para las organizaciones que lo que usualmente se les pide a los proveedores en las licitaciones para capacitaciones tcnicas.

Cabe recordar que en ao crtico las transferencias se duplicaron a las oenegs, entre las cuales se encuentran las centrales obreras. De G. 9.000 millones transferidos en el 2019, el ao pasado la cifra trep a G. 20.000 millones.

Sinafocal solo pasa la plata, no sabe la efectividad de las capacitaciones ni los beneficiarios. En el caso de las centrales, no respondieron quines dieron estos cursos ni cuntos puestos de trabajo consiguieron para los beneficiarios de las capacitaciones.

Entre las oenegs que recibieron millonarios montos se encuentran la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Central General de Trabajadores (CGT) y la Central Nacional de Trabajadores (CNT). Las tres instituciones fueron beneficiadas con un promedio de G. 400 millones cada una para realizar diferentes tipos de capacitaciones de forma virtual (online) durante la pandemia que dej a miles de personas sin trabajo.

La CUT, por ejemplo, obtuvo en el 2020 G. 401 millones para desarrollar cursos de habilidades en ventas, community manager (CM), operacin de caja comercial y operacin bsica de computadora. Se destaca que si comparamos la carga horaria de estos cursos con la nica licitacin que se llev a cabo en el ao y que hasta el momento no ha podido ser ejecutada por las protestas que recibi, nos damos cuenta de que es menor el tiempo de enseanza y que los precios mediante transferencias son mayores.

Es decir, se est pagando ms por menos. Lo mismo ocurre con los cursos para atencin al cliente, CM, habilidad en ventas, operador bsico de computadora y operacin de caja comercial hechos por la CGT y la CNT durante la pandemia. Comparativamente con la licitacin, hay menor carga horaria y los precios mediante el llamado hecho a travs de la Direccin Nacional de Contrataciones Pblicas (DNCP) son ms bajos.

Como ejemplo, los cursos para atencin al cliente y CM en la licitacin tienen una carga horaria de 80 horas, mientras que las centrales realizan una enseanza de solo 50 horas. Asimismo, hay que destacar que las exigencias en los llamados son mayores, ya que en la licitacin se exige la entrega de kits al finalizar la capacitacin tcnica, as como se pide adems el currculo de los docentes que van a impartir los cursos.

Tambin hay que destacar que la funcin de estas organizaciones no gubernamentales que nuclean a varios sectores de la fuerza laboral es proteger los derechos de precisamente los trabajadores, ya que del aporte de estos se mantienen vigentes las propias centrales e incluso el Sinafocal. Asimismo, son estas mismas instituciones las que conforman el rgano rector que se encarga de aprobar los proyectos que sern beneficiados con las millonarias transferencias de recursos.

Por lo tanto, se convierten en juez y parte a la vez, dejando de lado a varias instituciones de educacin superior y tcnica con mucha ms experiencia en la enseanza para realizar estas labores. Asimismo, cabe sealar que las capacitaciones online que realizaron estas organizaciones durante la pandemia contrastan enormemente con los datos de desempleo que llegaron a los 150 mil afectados en el 2020, un problema bastante serio del que deberan ocuparse estas organizaciones antes que realizar cursos.

Finalmente, este medio intent comunicarse con varios representantes de estas centrales para conocer su versin; sin embargo, no respondieron o prefirieron evadir las preguntas.

En este sentido, tambin hay que resaltar que el titular de Sinafocal, Alfredo Mongels, haba mencionado que en el mes de julio pasado, cuando se gener un plan de reactivacin econmica, presentaron una nota al Equipo Econmico Nacional (ENN) para la utilizacin de saldo presupuestario que tena Sinafocal de aporte patronal de periodos anteriores y de all se gener la ampliacin que se destin a estas transferencias.

Sinafocal no es una institucin normal del Estado, justamente los recursos ellos ingresan para que se controle y si ellos quieren disponer de los recursos que son de ellos para poder hacer instruccin laboral o para que ellos puedan tener mejoramiento de la calidad de formacin porque los costos son elevados, pueden disponer y la ley misma le permite, haba dicho Mongels.

SEPA MS

RECURSOS

Es preciso resaltar que la Ley N 1652 que crea el Sinafocal establece en su artculo 7 que los recursos de este se componen de las asignaciones y subvenciones que le asigne el Presupuesto General de la Nacin; los ingresos provenientes de los gobiernos departamentales y de las municipalidades para financiar planes y programas acordados con los mismos; el aporte de entidades y empresas privadas, como contraprestacin de servicios; los aportes provenientes de la cooperacin internacional; los legados y donaciones; y el aporte patronal del 1% sobre las remuneraciones pagadas a los trabajadores de las empresas privadas.

Los recursos del Sistema Nacional de Formacin y Capacitacin Laboral, segn la norma, solo sern destinados a costear los diversos programas de formacin y capacitacin y a mejoras de infraestructura, tcnicas y curriculares. Asimismo, establece que el rgano rector estar integrado por nueve miembros titulares, cada uno de los cuales tendr un suplente.

Los miembros son los siguientes: uno por el Poder Ejecutivo, uno por el Consejo de Gobernadores, uno por la Organizacin Paraguaya de Cooperacin Intemunicipal, uno por la Federacin Paraguaya de la Industria y el Comercio, uno por la Unin Industrial Paraguaya, uno por la Asociacin Rural del Paraguay y tres por las organizaciones sindicales de trabajadores.