Santiago Peña envió a la Cámara de Diputados el proyecto de ley que busca modificar una serie de artículos del régimen legal del Instituto de Previsión Social. La iniciativa prevé aumentar a 10 años el rango de cálculo para determinar el haber de los jubilados, una medida que responde a la reforma de las jubilaciones recomendada por el Fondo Monetario Internacional. El Gobierno les había prometido a jubilados y asegurados que no avanzaría con los cambios, pero ahora optó por hacer un giro en U.

Según el proyecto que llegó ayer miércoles a la cámara baja, el objetivo pasa por eliminar ciertas distorsiones que puedan aparecer en el historial de aportes de los asegurados y, al mismo tiempo, sanear las finanzas del IPS. En el escrito presentado a Diputados, el Ejecutivo explica que la meta es garantizar un mejor equilibrio en el fondo de salud y maternidad, que es el fondo de la previsional que está en déficit.

La iniciativa forma parte del paquete de reformas para la seguridad social que recomendó el FMI y que inició con la creación de la Superintendencia de Jubilaciones y Pensiones, aprobada a finales del año pasado. Hasta el momento, la Superintendencia no está operativa porque los trabajadores y los jubilados aún no realizaron las elecciones para enviar a sus representantes al Consejo Nacional de Seguridad Social, el órgano rector de la Superintendencia.

Mónica Recalde, ministra de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.

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El órgano tiene la atribución de controlar, recomendar y sancionar a las diferentes cajas jubilatorias. Otro tema pendiente del paquete promovido por el Fondo es la ampliación de la base de cálculo para los haberes y una futura ley para reformar la caja fiscal, que tiene algunos sectores con fondos deficitarios.

El ministro de Economía, Carlos Fernández Valdovinos, había adelantado que este último proyecto se presentaría recién el año que viene, ya que el oficialismo quería darle prioridad a la ley del Servicio Civil, que ayer fue aprobado en el Senado con el acompañamiento de buena parte de la oposición. Con el envío del proyecto al Congreso, Peña rompió la promesa que había hecho el titular del IPS, Jorge Brítez, a los asegurados y jubilados del instituto.

Fuentes del legislativo dijeron a LPO que el presidente está apurando el tratamiento del proyecto, pero sin el apoyo de Valdovinos

Luego de una serie de movilizaciones y críticas a la administración de Brítez se logró armar una mesa de trabajo multisectorial en la que se dejó pautado que el aumento de la base de cálculo de los haberes no iba a tocarse. Pero Peña insistió. Fuentes del legislativo dijeron a LPO que el presidente está apurando el tratamiento del proyecto, pero sin el apoyo de Valdovinos.

Jorge Brítez, titular del IPS. 

De hecho, la iniciativa fue directamente entregada por Presidencia a Diputados y no se hizo el pedido por medio de ninguna institución o ministerio en particular. Según comentaron diputados de la oposición, no esperaban que el Ejecutivo remitiera tan rápido el proyecto para ampliar los años de cálculo de 3 años a 10, pero sí sabían que era parte de las reformas llamadas "estructurales" que Peña quería impulsar.

Desde la gestión pasada, analistas y actuarios del IPS comenzaron a difundir que era necesario realizar una reforma completa de la carta orgánica de la previsional para actualizar todo lo referente al régimen de aportes e inversiones. Se estima que para 2030, aproximadamente, las finanzas de la entidad comenzarían a tener problemas.

LPO